影片以清光绪十八年钦加同知衔正五品知县章炳焘为主人公,生动地描绘他在内乡为官九年,用自已的聪明和才智同内乡商会会长郑弼金为代表的地方邪恶势力做斗争,保护了内乡的穷苦百姓,利用地方绅商的银两修建了融大江南北风格于一体的县署衙门,使内乡的百姓有了申冤说理的地方,为老百姓创造了一个民心稳定、太平盛世的良好生存环境,同时公正廉明的他也得到内乡百姓的尊敬和爱戴。
西部电影集团西安电影制片厂。影片讲述了在某次打击边境犯罪的行动中,解放军南部战区特战排上尉排长周扬(陈星旭饰)与康腊市公安局特警大队大队长肖克(李瑞超饰)参与联合行动,却遭遇战友惨死,此后陷入深深的不安和自责中……在一次面对黑势力的反扑时,两人决定再度联手,一场同仇敌忾的战役即将打响,正义与邪恶的终极对决就此拉开……。