巍巍大清进入康乾盛世,一代君主乾隆皇帝(倪大红 饰)坐享祖父辈创下的基业,并将其推向更为辉煌同时也更为浮华的巅峰。是时国泰民安,府库充盈,鱼米之乡扬州富甲天下,两淮盐业更支撑起朝廷财政收入的四分之一。为支持战事军资,皇帝命令两淮盐政催饷,谁知却遭到盐商百般推诿,甚至连与皇家堪称故交的汪朝宗(张嘉译 饰)也不予合作。新任盐政阿克占(张志坚 饰)临危受命,来到当地后发现盐商库银亏空,他察觉到盐商手中有一个秘密账本,而这也正是这些鬼点子多多的商人敢于违抗皇命的王牌。性格刚毅的阿克占雷厉风行,两淮盐商则想方设法,计谋频出,身处漩涡中心的汪朝宗则不得不承担起斡旋的危险任务。
账本所隐藏的黑幕渐渐大白天下,所有的利益关系者都被卷入其中……。上世纪20年代末,中共党员刘培生被关押进上海公共租界监狱——提篮桥监狱,并且在十五日内就要被国民党政府引渡。在实施多种营救方案失利的情况下,以租界巡捕作为掩护身份的地下党员张楠毅然请缨,以私放犯人的罪名成为提篮桥监狱的囚犯。张楠身入虎穴,准备通过越狱途径解救刘培生同志。在执行这个看似不可能完成的任务的过程中,张楠和刘培生不仅要应付监管严密的监狱体系,还要和包括黑帮在内的各色囚犯周旋,甚至最后要直接面对潜入监狱破坏越狱计划的国民党特务,意外频仍,险象环生,情节一波三折。最后,他们终于依靠自己的智慧和勇气,在党组织的积极配合以及进步人士的帮助下,成功地打破了提篮桥“插翅难飞”的神话,抒写了一曲红色传奇的热血赞歌。。