检察官哈维·登特死后的八年间,哥谭市在戈登警长的努力下有效地遏制了犯罪活动。而蝙蝠侠布鲁斯·韦恩因为背负谋杀登特的罪名,被警方通缉,在哥谭市销声匿迹。然而,这看似平静的状态被恐怖分子贝恩的出现打破,他利用猫女偷取布鲁斯的指纹,致使韦恩集团面临破产,布鲁斯被赶出董事会。为了保证韦恩集团投资的能源项目不被坏人利用制造核弹,布鲁斯帮助米兰达成为董事会主席。贝恩接下来一连串精密设计的计划将哥谭市陷入孤绝之境,毁灭之日指日可待。布鲁斯只能再次肩负起拯救哥谭的重任,然而至亲的管家阿福辞职离开、猫女的背叛、贝恩的凶残手段,爱人米拉达的真实面目露出,都让他拯救哥谭的行动变得不可能……。本片以王伯祥创建蔬菜王国和寿北开发为主要线索,还原了当年历史画卷,生动再现伯祥书记“百姓为天、人民至上、务实苦干、鞠躬尽瘁”的精神,真实地塑造了一个“活着的焦裕禄”……。