上世纪初,猖獗的香港海盗屡屡劫持商船,考虑到各国商家的投资信心会因此减少,继而香港国际贸易中心的地位可能会不保,当局改编水师,成立了一支特警小队负责海上治安。队长马如龙执行公务时遭人陷害,愤而辞职。海盗头目罗三炮抓走官兵家眷做人质,当局决定利用内线周永龄从中调停。因为早知周永龄与海盗勾结,马如龙自告奋勇拯救人质,他重组水师,制定了A计划,期望通过与上司洪天赐及好兄弟卓一飞作里应外合,将海盗一网打尽。。随着伟大领袖毛主席在天安门城楼上那郑重的宣告,盘桓中华大地上空近一百年的阴霾一扫而空。然建国之初,百废待兴,更有各方敌对势力蠢蠢而动,伺机颠覆尚未稳定的政权。为了应对各种可能出现的局面,党中央决定组建新中国第一支劳改部队,即将滇南地区包括无数国民党战犯在内的数万名囚犯迁往素有天然监狱之称的新锦屏。这项任务对于管理国民党滇南游击军的总指挥宁嘉禾(侯岩松 饰)来说不啻为一个巨大的挑战,内有犯人时时刻刻煽动越狱,外有土匪和国民党残余势力的围追堵截,宁所率领的部队不仅有限,其中更有内线时时与敌人勾结。一场危机重重、史无前例的大迁徙就此展开……
本片由郝岩和王传珍的同名原著改编。。