本片主要讲述了一支五人特别行动小组在执行一次特殊任务时,上级下达命令要活捉犯罪集团二号人物。任务行动中突发意外,犯罪分子挟持了一名儿童人质,队长老A为拯救人质,失手将犯罪集团二号人物击毙,导致任务失败,特别行动小组随即被遣散。老A因在社会上打抱不平,失手伤人而入狱,出狱后,老A无法面对受伤的小女孩人质,与其余四名前特别行动小组组员商量秘密挖出犯罪集团幕后主使,而此时早已兄弟异心,当场不欢而散。事后,五人均遭遇了犯罪集团的寻仇,至此使五人重聚,并下定决心追查到底。根据犯罪集团暴露的线索,几经周折,最终得知犯罪集团的老巢窝点,一场恶战过后,五人全部被擒。危机关头,早已掌握犯罪集团动向的警方及时出现,最终将这个国际拐卖儿童犯罪集团绳之于法。。陇南山区某生产队的妇女主任辛月梅,曾因不生育遭前夫遗弃,被迫离家出走。因情绪极度悲愤昏倒在途中小桥上,被医生丁凯救起。经方队长之妻方嫂做媒,丁凯与辛月梅结为夫妻。
月梅担任妇女主任,主抓计划生育。她动员刚从卫校毕业的丁凯之妹玉珍回乡担任计划生育专职干部。封建意识严重的乡亲们认为搞计划生育是损阴坏德的事,月梅和玉珍难以开展工作。
已经生了五个女儿的易嫂生活困难,向队里借粮未能如愿,蛮不讲理地把孩子扔到生产队的办公室里扬长而去。方队长一筹莫展,月梅为了帮助易嫂,接走了孩子。就在这时,月梅怀孕了,她又喜又愁,喜的是解除了思想上的重压,愁的是无法继续开展计划生育。经过思想斗争,她决定打掉胎儿,全心照顾丁凯前妻的女儿燕燕。易嫂被月梅的行为所感动,思想开始转变。在月梅的努力下,全队计划生育工作顺利开展。。