1946年,程樯率部接管哈尔滨伪满警察局,任公安局局长。当时的哈尔滨面临双重压力:盘踞在长春的国民党随时有可能进攻哈尔滨,隐藏的敌特组织、土匪恶霸、日伪人员甚至是流氓无赖伺机作乱。内部,公安干部来自五湖四海,工作思路、方法不同,遇到具体问题常常产生分歧,工会与农会也在争论着谁是城市管理的主导,市领导层缺乏管理大城市的经验等等,这些都给程樯和他的战友们构成巨大的压力。国民党先后派遣在美国受过特训的高级间谍和特工潜入哈尔滨。程樯聚集了公安局各方力量,依靠基层群众,阻止了敌人的一个个阴谋。为了安定社会治安,成立邻闾委员会,健全全市外侨户口管理工作,取消青楼、烟馆和赌场。肃清了潜伏在我公安局的内鬼,破获了李兆麟将军被刺案。。聪为员警沙展,办案时非常拼搏,却过分勇勐以至弄巧成拙。所以多年以来官运平平,后被上司调往特别行政组专责扫黄,行动组指挥官要求严格。要在短时间内破案。聪因拍档芬过分冒失而不禁百上加斤,叫苦连天。芬因大意而屡次影响破案,见聪如此英勇,遂苦缠要求指点。二人在一教一学过程中培养出感情。芬邻居仪当上私鐘女郎,与另一同行琴接客变态律师邦琴被虐致死,仪侥倖逃脱往报警。仪在警方的保护下仍遭邦伏击。。