千年古都日本京都,每年有成千上万的游客从世界四面八方来此游玩,他们感受着这里古朴凝重的气息,却不知由欲望引发的杀人事件也接二连三在这里发生,撕碎着古都的和平与安宁。女中豪杰橘珠子(真矢美纪 饰)是京都府警搜查一课城户班的一名得力干将,她似乎很少第一时间出现在各种案发现场,反而穿着轻便的服装周游在京都的大街小巷,仿佛游客一般用双脚感受古都的脉搏。她熟知大街小巷的一切,亲手制出可提供情报信息的搜查地图,因而被警署同侪称作“人肉GPS”。
虽然这些都是看似不起眼的基础工作,然而多亏了橘珠子细致入微的工作,让一桩桩案情的调查有了突破性的进展,她在制作地图中也一次次发现经常被人忽视的重点……。任职于日本外务省“国人海外恐怖事件对策室”的外交官黑田康作(织田裕二 饰),在过去的岁月里曾成功于意大利、南美等地解决了日本人质的绑架和诱拐等棘手事件。此番他受上司安藤庸介(鹿贺丈史 饰)之命,前往旧金山担任外交部副部长观上祥子(草刈民代 饰)的安保任务。在美国盘桓期间,他和见到了曾经共事于日本驻墨西哥大使馆的同事霜村毅(香川照之 饰)。可是未过多久,霜村自杀身亡,而他生前居然是发生在日本的某起凶杀案的重要嫌疑人。东京案件的负责人佃警署刑警大恒利香子(柴崎幸 饰)与霜村的女儿瑠衣(夏帆 饰)接洽,为了查明真相,她们启程前往旧金山与黑田会面。
扑朔迷离的案件,令人难以置信的真相……。