电影主人公原型沈长瑞,从事纪检工作十多年来,一直主管信访举报工作。他把老百姓当作亲人,兢兢业业地为大家排忧解难,成为纪检监察战线的典型代表。电影《老百姓是天》由长春电影制片厂与北京市纪委联合摄制。该片忠实原型,将充分反映基层纪检监察干部对党的事业的忠诚和对人民群众的热爱,充分展现人民公仆的时代风采和感人形象,具有鲜明的时代特征。。从爱媛乡下来到大城市东京的广告代理店工作的永尾完治(织田裕二饰)忐忑地走出机场,迎接她的是公司女同事,海归女性赤名莉香(铃木保奈美饰)的笑颜与“丸子”的爱称。(日文中“完治”与“丸子”谐音。)老实的完治工作踏实,很快得到了莉香的表白。但他心中却有另一个女人。
同学会上,完治与老同学关口里美(有森也实饰)、三上健一(江口洋介饰)相遇。完治发现自己暗恋的里美在与好友三上交往,苦闷的他不知道,三上只是怀着玩的心态与里美交往,实际上三上喜欢的是医学院的女学生长崎尚子(千堂あきほ饰)。
五个人的感情纠葛,东京城市下渴望爱的一个个灵魂。完治会选择热情奔放的莉香,还是传统女性的里美呢?。