2016年春天,驻村干部陈平来到豫北一个美丽的乡村,为了改变村里贫困户的窘迫现状,深切落实国家的“精准扶贫”政策,陈平深扎农村,为解决老百姓的民生问题煞费苦心。
然而理想是丰满的,现实是骨感的,村里不同贫困户面临的困境都截然不同,有的人因家庭和生意变故酗酒成瘾,一蹶不振;有的人否认自己是贫困户,消极避世;有的人天性好吃懒做,丧失斗志……面对种种棘手难题,陈平陷入了思考与斗争之中……。卧薪尝胆10年之后,罗成出任天州市市长,带着众多的改革设想,他展开了轰轰烈烈的改革,但是遭遇重重阻挠:市委书记龙福海、竞争对手副书记兼副市长贾尚文的不配合,遭遇黑枪,龙福海的儿子涉嫌走私案件等等。在省委书记和省报记者叶眉的支持下,罗成顶住了压力。关键时刻,医院的检查发现:罗成的肺部有问题,他只好住院,而这时省委调查组应龙福海的要求进驻天州市,斗争愈演愈烈……。