火车劫案南下后,道尔顿帮派在一个看似无人居住的鬼城找到了住所。为受伤的领导人寻求帮助,他们惊讶地偶然发现了小镇广场上一个受欢迎的妓院。但是,向她们致意的美女实际上是巫婆之所,对毫无戒心的违法者有非常险恶的计划。该剧根据刘儒的同名小说改编,是我国首部涉及人大题材的电视剧,被称作“当代官场现形记”。该剧以沈阳慕马案为原型,把慕绥新、马向东从发迹到走向毁灭的过程加以艺术再现。在跌宕起伏、悬念重重的剧情中,人大主任在市委坚定有力的支持下,运用国家和人民赋予的神圣权力,一一挫败市长的种种阴谋,最终正义战胜邪恶,激浊扬清,惩治腐败!。