在墨西哥边境的一桩毒品交易中,毒贩格里夫和艾伯特碰面交换毒品。两人意外地亮出了警徽——格里夫的联邦调查局警徽和艾伯特的缉毒局警徽——这表明他们在不知情的情况下正在侦办同一桩案件。阿莫多瓦担任监制之一,艾美奖导演夫妇至西班牙马德里费时7年拍摄,重新省视佛朗哥曾经的历史,将那段「共同遗忘的历史」重新审视。 1975年11月20日,独裁政权的佛朗哥终于逝世,西班牙开始推动君主立宪,并将当时被关押政治犯全部特赦,然而在佛朗哥政权时代的人也同时被特赦,西班牙政党也达成了「遗忘协定(Pack of Forgetting)」,将这段历史选择遗忘。随著导演夫妇的拍摄,从一位80岁老奶奶述说她母亲陈尸公路的经历,到2010年经历过佛朗哥政权的受害者提起跨海诉讼,让这段历史再次浮上檯面,开启其转型正义之路。。