该片讲述了一个牧羊少年因目睹一起杀人案,竟被人推下悬崖。一个平民在孤独的抗议,被当街射杀,尸体在流血,无人问津。正直的警察局长蓬纳维亚早就对法律的公正丧失信心,雇凶不成,就自己充当杀手,干掉了这一切罪恶的幕后黑手——一个名义上的地产承包商罗蒙诺。而自己在自首后,被买通的犯人在狱中杀害。。1950年,全国绝大部分海疆、岛屿已解放。盘距在珊瑚岛上的渔霸七奶奶做梦都盼着国军打回来。渔家女珊妹为救病重的父亲徐老大被迫租身前往牛头岱,途中不甘受欺凌的珊妹跳海逃走,巧遇已当上解放军的未婚夫阿青,她立志参加革命队伍,并陪侦察参谋王永刚重返珊瑚岛。上岛后,他们组织渔民积极开展反霸斗争,逼渔霸借粮,取消禁海令。麻副官与七奶奶密谋劫持岛上青壮年,王永刚抓获送信的孙富贵,让徐老大将情报送往大龙山找解放军,让其攻岛,以红灯为号。不料,关健时刻升灯的渔民被打伤,珊妹奋不顾身直奔红灯......。