故事叙说少尉军官于守业在解放前夕,被国民党特工科任命为潜伏在陆城的特务少将专员、特别行动组组长,代号037,他在陆城的公开身份是小学教师。在陆城刚解放那时,兵荒马乱的,他并没有接收到有关特殊任务的指示,仿佛被中统局给遗忘了,除了那份白纸黑字、大红印章的委任状外,没有任何与中统局有关系的证据。一天夜里。一个信封从门缝里塞进来,故事由此展开···。淮河流域历史上是一个多灾多难的地方,但又是一片充满追求和希望的热土,三十年前沿淮农民“大包干”的创举揭开了中国改革开放的伟大序幕,三十年后今天他(她)们又以致富奔小康的实践演绎着一幕幕社会主义新农村建设的历史大剧。。