海江市遭遇罕见的暴风雨,山体滑坡,房屋被淹,部分学校教室倒塌,常务副市长许智龙搞的政绩工程幸福大街变成一片汪洋。许智龙勇于承担责任,积极组织救灾,努力挽回经济损失,并准备启动海港公路规划。因该公路经过之处地下可能存在古城墙遗址,一些专家和副市长姜晓宁提出意见,此事没搞清之前不能贸然动工,否则将会成为历史罪人。时逢领导班子换届,许智龙年富力强,政绩显著,由副转正顺理成章。岂知上级却将他调任市政协主席,由姜晓宁担任市长。远大抱负未及施展就去“二线”养老,许智龙非常失落。市委书记找他谈话说,组织上这样安排是出于长远战略考虑,决非船到码头车到站。市政协常务副主席刘一鸣早就期待主席的位置,面对这种结果怨气冲天,态度消极。许智龙上任后想办法调动委员们的积极性,没有事自己主动找事做。。海达(泰莎·汤普森饰)发现自己正纠结于过去爱情的余痛和现在生活的平静。在一个充满激情的夜晚,压抑已久的欲望爆发了,她和她身边的每个人都卷入了操纵、激情和背叛的漩涡。。1949年春,东南沿海某地。莲花乡乡长蛇头疔(唐克 饰)自感国民党大势已去,他把多年来搜刮的民脂民膏装箱打包,准备偷运出境。农民阿炳(赵汝平 饰)发现了他的行径,蛇头疔准备杀人灭口,关健时刻游击队赶来救了他。几年后,阿炳担任了村里的民兵队长。逃往海外的蛇头疔带人密潜莲花乡,准备接妻子淑珍(卢稼影 饰)出境。敌特在岸边偷船被渔民阿亮(刘秀珍 饰)察觉,幸亏阿炳及时赶到救了阿亮父女。蛇头疔眼见事情败露,趁机逃回台湾。1962年,国民党叫嚣反攻大陆,蛇头疔带小股匪特窜犯莲花乡,正巧碰上阿炳的妻子和儿子牛仔(易小豆 饰),他把其娘俩扣作人质......。