一场围剿贩枪歹徒的行动在短短七分钟内结束,数名歹徒被击毙,头目许志海被生擒。任务完成的干净利落,但林河市公安局局长李健却忧心忡忡,边境线上接连发生涉枪大案,再不整治会后患无穷。按照李健的指示,林河市公安局侦查员张猛以犯人身份潜入监狱,准备从罪犯许志海身上挖出线索。 几经努力,张猛成功赢得了许志海的信任,但许志海对枪的事始终守口如瓶。一个偶然的机会,许志海抢夺垃圾车越狱,张猛毫不犹豫紧跟许志海登上垃圾车。逃亡途中,许志海被公安干警击毙,临终前,他嘱托张猛去俄罗斯的拉维斯克市找自己的哥哥许志强。。1950年代,合作化时期。复员军人刘杰(张子良 饰)回乡后与贫雇农办起农业社,走集体化道路,不料被县委书记安振邦(范莱 饰)指责为无组织无纪律,刘杰很是苦恼。身为村长的王金魁(仲星火 饰)不顾广大贫雇农利益,一心考虑个人发家致富,他拉拢一帮实力雄厚的富裕中农办起另一个农业社,跟刘杰的穷社唱起了对台戏。团支书杨依兰(王云霞 饰)非常看不惯村长的嫌贫爱富,她坚定地站在刘杰一边。刘杰针对当时农村出现的情况,决心写信向党中央反映,他的想法得到贫雇农的支持,收到信后中央非常重视,特委派副省长(于飞 饰)深入基层调查处理。结果,犯严重官僚主义错误的安振邦受到严厉批评......。