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24 年前
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曾经的警界精英真岛拓朗（玉木宏 饰）一年前在追查嫌疑人时导致下属遇害，从此遭到同侪排挤，其本人也自甘沉沦。当听说最信赖的上司三轮周平（モロ師岡 饰）失踪时，真岛重整旗鼓，展开调查。在此过程中，他偶然邂逅美丽女子野上芽衣子（菅野美穗 饰）。芽衣子是东京某宠物沙龙的职员，她温柔可亲，善良随和，但其阳光般的笑容背后却有着悲伤的过去。十五年前，芽衣子被控杀害了姐夫和外甥，饱受牢狱之苦的她决定向当年那些罗织罪名陷其入狱的人展开复仇。与此同时，真岛在追查三轮管理官下落的过程中，发现近一段时期发生的几起死亡事件背后有着千丝万缕的联系。
疑点几乎渐渐聚焦在芽衣子的身上，而真岛和她的命运也紧紧缠绕在一起……。《第四公民》将能高度还原“棱镜门”事件始末，为观众真实揭秘身处漩涡中心的爱德华·斯诺登。 纪录片导演柏翠丝本人也是“棱镜门”事件的核心人物，正是在她和《卫报》记者格仑·格林沃德的协助下，斯诺登才得以将美国国家安全局的监控丑闻公之于众。而柏翠丝与格林沃德也因此荣获普利策奖。片名“第四公民”（citizen four）正是斯诺登早期与柏翠丝邮件沟通时使用的匿名代号。2013年6月，当柏翠丝第一次飞往香港与斯诺登见面的时候，她随身携带的摄像机也真实记录了当时的场景。《第四公民》将能高度还原“棱镜门”事件始末，为观众真实揭秘身处漩涡中心的爱德华·斯诺登。。
